市人社局2025年法治政府建设年度报告

　　根据法治政府建设工作要求，现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设工作成效

　　2025年，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“363”工作安排，聚焦“法治人社”建设，统筹推进依法行政各项工作，为全市人社事业高质量发展提供了坚实的法治保障。

　　（一）坚持以习近平法治思想为引领，深入推进法治人社建设。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责。局党组会专题研究法治人社建设2次，制定《市人社局2025年普法依法行政工作要点》，压实各科室、各单位法治建设责任。局党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想，通过党支部“三会一课”、青年理论学习小组、“双周讲坛”等多种形式，组织党员干部开展宪法、党内法规、应知应会法律法规和人社领域政策法规学习培训30场次，全面提升法治素养和依法履职能力。

　　（二）聚焦中心工作，提升行政职能行使法治化水平。一是坚决落实人社领域重大决策部署。认真落实国务院办公厅《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》、省“稳就业16条”等政策措施，全市实现城镇新增就业2.25万人，就业局势总体稳定。稳妥有序推动渐进式延迟法定退休年龄改革，稳步推进机关事业单位养老保险退休“中人”按新办法计发待遇等工作。二是全面落实市委市政府各项决策部署。细化分解省市重点工作任务，形成督办工作台账，按月跟踪办理进度，推动市委市政府各项决策部署落实落地。聚焦产业发展，实施保障企业用工专项行动，推行“首席服务专员”制度，共为1395家次有用工需求的规上工业企业和新招商引资企业新招员工2.53万人次，基本满足企业用工需求。三是深入推进行政决策法治化。严格执行重大性决策程序规定，健全行政规范性文件制定和管理机制，加强文件制定合法性审核和公平竞争审查，现行有效规范性文件4份均符合法律法规政策规定。开展法律顾问聘期考核工作，现有常年法律顾问和公职律师共2名，全年为重大决策制定、重要合同协议签订、疑难复杂争议案件提供法律审查意见建议70份，有效提升了行政决策的科学性和合法性。

　　（三）聚焦权益保障，提升行政执法规范化水平。一是加强治欠保支工作。开展欠薪风险排查化解行动、治理欠薪“百日攻坚”专项行动，落实行政执法与刑事司法“两法”衔接工作机制、用人单位重大劳动保障违法行为社会公布和诚信“红黑榜”等制度，大力宣传推广“韶码护薪”平台，严厉打击欠薪违法行为。扎实开展整治政府项目、国企项目欠薪问题集中攻坚专项行动，规范涉企行政执法行为，加大劳动保障监察执法和日常巡查检查力度，全市人社部门处理欠薪等劳资纠纷案件2320件，为1.55万名劳动者追发工资等待遇1.68亿元，劳资领域总体和谐稳定。二是加强劳动争议预防化解。开展企业用工指导，持续推广应用电子劳动合同平台、劳动合同规范文本和新就业形态“两指引、一指南”等相关指引。全面推进“要素式”办案模式，持续推进农民工工资争议速裁庭建设，健全落实裁审衔接机制，落实新就业形态一站式调解及仲裁院进驻社会治安综合治理中心工作，全市劳动仲裁调解机构共处理各类劳动争议案件8220宗，涉及劳动者9463人、涉案金额1.69亿元，调解成功率85.04%，累计结案率100%，均超过省下达任务。全市调解仲裁改革成效入选韶关市优化营商环境改革创新典型案例并，新丰县调解案件入选省第一批调解典型案例。三是加强队伍建设。严格落实执法证统一管理制度，新办执法证5人，现有获得执法证人员20人。于11月6-7日举办全市劳动保障监察业务培训班，学习行政处罚相关法律法规、行政执法制度规范、欠薪线索核处等内容，提升执法人员整体素质，共62人参加。

　　（四）聚焦服务便民，提升人民群众获得感。一是持续推动政务服务标准化。开展涉企政务服务突出问题专项治理，针对自查自纠发现的问题，制定整改台账，明确整改措施以及整改时限。持续做好人社领域基本公共服务事项指南动态更新工作，严格按照事项办理要求，做好人社服务，办理政务服务事项16851件，全部办结率和提前办结率均为100%。二是提升公共就业服务质量。实施基层就业服务提质增效行动，新建10个标准化就业驿站并全部上线运营，累计开展就业服务活动188场次，服务群众4.13万人次。推广“韶码就业”服务模式，实现扫码登记、精准匹配、专员对接的“指尖办、零距离”就业服务闭环，显著提升供需对接效率和精准度，为1525人次提供“一对一”服务。持续指导翁源县结合当地专业化的兰花种植产业，打造“滃江兰匠”劳务品牌，提升劳务品牌质量。三是持续优化社保服务。联合公安、住建、卫健、退役军人、医保等部门将8项跨部门业务，深化“退休一件事”办理，申报材料由40份压减至14份，办理时限由65个工作日缩短至最长45个工作日。社保“镇村通”服务网点拓展至1932个，社保服务进一步延伸至镇村、银行。推进社保智能经办试点工作，探索社保经办智能审核、智能导办、智能客服、智能风控工作，12项社保业务上线智能初审模块，业务审核时间缩短50%以上，上线智能客服“韶小保”，实现智能化引导和80%以上常规问题实时标准化回应，85项高频业务实现智能化办理，推动社保经办服务提速增效。

　　（五）聚焦公开公正，营造良好法治环境。一是全面推进政务公开。坚持“公开为原则，不公开为例外”，全面落实市政府信息公开工作要求，及时公布信息公开工作年度报告，按时更新信息公开平台内容，公开政府信息64条，办理依申请公开政府信息10份，按期答复率100%。二是自觉主动监督。做好人大建议和政协提案办理工作，2025年共承办人大代表建议9件（均为协办件），政协委员提案意见57件（政协委员提案主办3件、会办46件，转作政协委员意见处理的8件），实现主办沟通率、按时办结率、沟通满意率三个100%。推进行政争议实质性化解，办理行政应诉案件2宗、被行政复议案件1宗，行政机关负责人出庭应诉率100%，指导县级人社部门实质性化解行政争议8宗，带头尊重并自觉执行法院生效判决。三是强化普法宣传。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定年度普法计划，明确普法任务清单和责任分工。围绕群众关心关切的热点问题，组织开展“送政策、送资金、送服务”等各类法治宣传活动85场，发放各类宣传资料物品约20万份。注重发挥媒体宣传优势，局主要领导带队上线“民声热线”栏目，主动回应社会关切，组织人社政策和工作动态宣传报道题材550篇次，通过“韶关人社”微信号和官方微博推送766条，提高人社政策法规普及度。

　　二、存在的不足和原因

　　一是基层法治建设基础仍需夯实，县级人社部门法治工作力量相对薄弱；二是劳资领域监管手段不够有效有力，欠薪线索核处工作还需进一步加强；三是数字赋能法治建设有待加强。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，我局将深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚决贯彻市委市政府各项部署要求，全面落实依法治市各项任务，为推进法治政府、法治社会建设新的人社贡献。重点做好以下几个方面工作：一是深学笃行习近平法治思想，局主要负责同志切实履行第一责任职责，班子成员、各科室单位负责同志履行好推进法治建设“一岗双责”职责，提升人社系统干部职工依法办事能力；二是全面依法履行职责，认真落实上级部署的各项重点工作任务和重大政策举措，严格落实重大行政决策、规范性文件制定程序，加强部门联动，推进公正文明执法，切实维护行政相对人合法权益；三是自觉主动接受监督，全面推行政务公开，认真办理人大建议和政协提案，落实行政复议、行政应诉各项工作要求，主动接受纪检监察机构监督，规范人社部门行政职权运行；四是深化拓展法治宣传，认真落实好“谁执法谁普法”普法工作责任制，打造线上、线下一体的人社宣传矩阵，切实提高人社领域惠民便民政策措施的社会知晓度。

　　四、其他需要报告的情况

　　暂无。

　　韶关市人力资源和社会保障局

　　2026年3月8日