2024年第11期《民声热线》节目访谈环节文字实录

　　上线时间:2024.10.16（星期三）

　　上线单位：韶关市人力资源和社会保障局

　　上线人员：

　　市人力资源和社会保障局局长  涂为群

　　市人力资源和社会保障局职业能力建设科科长  李志伟

　　市人力资源和社会保障局就业促进科副科长  李娜

　　市社会保险服务管理局副局长  金燕敏  

　　市劳动人事争议仲裁院院长  阮燚

　　主持人：苏菱

　　开 场

　　【主持】各位听众、各位网友，欢迎收看韶关市广播电视台融媒体节目《民声热线》上线版。我是主持人苏菱。本节目由韶关市直机关工委，韶关市广播电视台联合主办。我们正通过FM105.7/89.1、韶关民声网视频号、善美韶关抖音号和星直播同步直播。

　　今天是2024年上线版节目的第11期，《民声热线》，服务民生！来到全媒体直播室上线的单位是韶关市人力资源和社会保障局，带队领导是市人社局局长涂为群。您好，涂局。

　　【涂局】主持人好！各位听众、观众朋友们，大家好！很高兴参加《民声热线》栏目，感谢社会各界对人社工作的关心和支持。今天，一起与大家连线、交流的还有我的4位同事，他们是：职业能力建设科科长李志伟同志、就业促进科副科长李娜同志、市社保局副局长金燕敏同志、市劳动人事争议仲裁院院长阮燚同志。

　　欢迎市民朋友们拨打热线电话8771057，对我们的工作提出意见建议。

　　上 线

　　【主持】党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，就健全保障和改善民生制度体系部署了一系列重大改革举措，咱们人社部门作为重要的民生保障部门，今年是如何抓好保障和改善民生各项改革工作的？能否给我们介绍一下都有哪些亮点？谢谢。

　　【涂局】今年以来，全市人社系统认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“363”工作安排，扎实推进人社领域改革，在促进高质量充分就业、健全社会保障体系、加强人才队伍建设、构建和谐劳动关系等方面取得积极成效。

　　在就业创业工作方面：我们强化就业优先政策落实，通过拓展岗位、搭建平台、优化服务，全力以赴稳定和扩大就业，今年以来实现城镇新增就业15719人，就业形势保持总体稳定。我们大力实施双向破解“用工难”“就业难”行动，为企业新招员工2.01万人次，较好满足企业用工需求。积极搭建人力资源供需平台，举办“周六招聘集市”“南粤春暖”“民营企业招聘月”等各类主题招聘活动129场，提供岗位11.21万个次，达成就业意向1.06万人次。强化重点群体就业帮扶，全力促进高校毕业生稳定就业，抓好失业人员、就业困难人员、脱贫人口等群体就业帮扶。在人员集中居住区、人流密集区、产业集聚区等区域建成10个就业驿站，为劳动者提供便捷的家门口服务。

　　在社会保险工作方面：我们聚焦增强民生福祉，不断提高全民社保水平。深入实施全民参保计划，开展“社保服务进万家 万人进万村”活动536场次，多方联动开展政策宣讲，引导更多城乡居民参加职保和更高基准的养老保障，今年新增参加职保人数4.14万人。完成全市25.78万名退休人员基本养老金调整工作，其中企业职工月人均养老金增加约98元，社保待遇稳步提高。优化经办服务，全市已经建立社保“镇村通”服务网点1800多个，覆盖率达100%，社保业务实现“家门口办”“多点可办”。

　　在人才队伍建设方面：我们深入实施韶关新时代“百团千才万匠”人才工程、人才入县下乡服务“百千万工程”十条措施，大力引育我市急需紧缺的高层次人才和“韶州工匠”，招募213名“三支一扶”人员服务基层，推动1055名乡贤返乡创业或投资项目1070个，带动就业逾1.05万人次。加强技能人才队伍建设，开展“粤菜师傅”培训880人次、补贴性职业技能培训7598人次、“南粤家政”培训6317人次，为我市高质量发展提供有力技能人才支撑。健全人才服务保障体系，开展人才驿站活动461场，柔性引进各类人才897人次，为高层次人才提供医疗、教育、住房公积金等“一站式”服务。

　　在构建和谐劳动关系方面：我们认真落实劳动关系协商协调机制，依法维护劳动者合法权益。落实企业人工成本监测分析制度，鼓励企业建立激励性薪酬体系，提升职工幸福感、归属感。加强欠薪源头治理，畅通举报投诉渠道，加大劳动保障监察力度，今年共处理欠薪等劳资纠纷案件1390件，为8039名劳动者追发工资等待遇1.02亿元。全面推行“互联网+仲裁调解”“要素式”办案模式，处理各类争议案件4944宗，涉及劳动者7200人，涉案金额逾1.7亿元，切实保障劳动者合法权益。

　　下来，我们将以钉钉子精神推动人社领域各项改革，全力抓好稳就业特别是高校毕业生等重点群体就业，进一步织密社会保障安全网，扎实做好劳动者权益维护，兜牢民生底线，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充分、更有保障、更可持续。

　　【主持】我们常说就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，近年来，用工单位难招工、求职人员难就业问题受到广泛关注。刚刚涂局有提到，咱们人社部门实施了一系列行动为企业用工破围解困，能不能给我们介绍一下具体的情况呢？

　　【涂局】这个问题，请就促科李娜同志给大家介绍一下。

　　【李科】：今年以来，为强化企业招用工和求职者就业精准服务,我们开展了双向破解“用工难”“就业难”行动。主要有以下几点举措：

　　一是大力落实就业扶持政策。用好全省统一的就业信息资源库和就业信息平台，加强就业困难群体的帮扶，1-8月，全市办理失业登记6944人、认定就业困难人员2478人，累计跟踪服务1.95万人次，实现城镇失业人员再就业9329人、就业困难人员实现就业2106人。

　　二是大力归集企业用工需求。落实重点企业就业专员跟踪服务制度，每月走访重点规上工业企业收集企业用工需求，截至8月底，累计走访韶华科技、比亚迪、东阳光等重点企业505家次。建立首席服务专员“一企一策”工作机制，将各县（市、区）当月一次性刚性缺工数量前三名的企业纳入“一企一策”台账，建立了239家次“一企一策”台账并跟踪服务，帮助企业新招用员工8910人次。

　　三是大力搭建供需对接平台。组织实施公共就业服务专项行动，开展“南粤春暖”“民营企业招聘月”“金秋招聘月”等各类主题的线上线下招聘活动。运用主播探企、视频推介等新媒体推广方式，开展针对重点企业的“直播带岗”活动。截至8月底，全市已举办招聘129场，提供岗位11.21万个次，达成就业意向1.06万人次

　　四是大力推介企业招聘信息。运用大数据技术手段，了解掌握返乡人员、本地适龄未就业人员、登记失业人员、关注招聘网站人员等重点群体相关信息，通过手机短信、微信朋友圈等方式推送企业招聘信息105.2万条次。通过”韶关人社”微信公众号向劳动者推送有用工需求的企业1029家，提供岗位1.72万个次。

　　五是完善基层就业服务网络。在全市人员集中居住区、人流密集区、产业集聚区等区域布局就业驿站10个，目前10个标准化驿站已建成启用，标准化就业驿站共服务1873人次，求职登记164人次，收集发布岗位数841个。

　　六是大力推动创业带动就业。加强创业扶持政策宣传落实，通过“韶关人社”微信小程序等新媒体平台，向创业者推送政策信息，引导符合条件的创业者申领各项创业补贴和创业担保贷款贴息政策，1-8月，全市发放创业担保贷款2768万元，惠及5人、6家小微企业，贴息支出82.15万元。

　　【主持】咱们人社部门担当作为、改革创新，制定实施的一系列稳就业工作举措，非常具有针对性和实效性，可谓亮点十足。

　　除了就业领域外，我们留意到，社保领域今年也出台了一项重要政策，而且是一项与广大市民利益休戚相关的政策，那就是推进基本养老保险扩面提质行动。这个行动有什么重要意义？以及它的主要内容是什么？

　　【涂局】这方面情况，请市社保局金燕敏同志给大家介绍一下。

　　【金局】：为推动我市基本养老保险制度从制度全覆盖迈向人员全覆盖,不断优化我市基本养老保险参保结构,促进我市基本养老保险提质增效,我们开展了基本养老保险扩面提质行动。养老保险扩面提质的实质，就是让更多有条件的城乡居民参加保障水平更高的企业职工基本养老保险，让有缴费能力的参保人持续参保不断保，让有经济条件的城乡居民参加更高缴费档次的城乡居民养老保险。推动基本养老保险扩面提质，让老百姓享受更高水平的养老待遇保障，是深入贯彻习近平总书记完善覆盖全民的社会保障体系重要讲话精神和关于推动高质量发展的重要论述精神的具体举措，也是坚持以人民为中心，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系的工作要求。将更多的人纳入企业职工养老保险，在更大范围发挥养老保险的社会共济功能，为更多的人享受高水平的养老待遇提供基金支撑，切实增强老百姓的获得感、幸福感、安全感。

　　主要有以下几点内容：一是推动灵活就业人员参加企业职工基本养老保险。引导法定劳动年龄内未参保或参了城乡居保的灵活就业人员，包括无雇工的个体工商户，依托网络约车、网络送餐、快递物流等新型就业形态从业人员，从事农业生产相关工作的农村就业人员等，在就业地或户籍地参加企业职工基本养老保险，争取享受更高的养老保障水平。

　　二是推动各类人员依法持续参加企业职工基本养老保险。加大执法力度纠正企业少参保、不参保等违法行为，推动企业职工应参尽参。通过大数据比对，精准识别“断保”人员，引导其积极续缴，不断保。养老待遇水平与缴费年限紧密挂钩，多缴多得，长缴多得，所以我们鼓励参保人要坚持缴费，不要断保。

　　三是推动城乡居保参保人积极提高缴费档次和增加缴费年限。重点引导年纪较大或城乡居保缴费年限较长的参保人，在经济条件允许情况下，积极提高缴费档次和增加缴费年限，通过“多缴多得”“长缴多得”提高保障水平。

　　总的说来，就是要让广大群众早参保、参职保、不断保，百姓老有所养，晚年生活有保障。

　　【主持】通过持续扩大养老保险政策的覆盖面，提高养老保险的质量和效率，可以更好地保障老年人的生活水平，减轻家庭和社会的负担，同时也为经济的可持续发展提供了支持。

　　人才不振，无以成天下之务。近年来，劳动力市场对技能人才需求旺盛，同时，也有越来越多的技能人才走向国际大赛的舞台。我们韶关又是如何抓住这一契机，推动技能人才培养跑出“加速度”的呢？能否给我们介绍下，都有哪些亮点举措？

　　【涂局】好的，这方面情况，请职建科李志伟同志来介绍一下。

　　【李科】：为扎实推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，加快构建与发展新质生产力相适应的技能人才开发利用新格局，着力打造一支结构合理、满足产业发展需求的技能人才队伍，我们开展了技能人才增量提质行动，具体来说，主要有以下几点举措：

　　一是着力增强劳动者就业本领。推行终身职业技能培训制度，充分发挥“粤菜师傅”培训基地和大师工作室的作用，坚持以母婴、居家、养老、医护四大项目为家政培训重点，今年以来累计开展各类职业技能培训超1.4万人次，发放职业技能培训补贴1214万元，有力提高我市技能人才队伍素质。

　　二是助力推动经济高质量发展。全面落实支持技校毕业生留韶返韶在韶就业创业政策，市属技工院校毕业生留韶实习就业率达63%，呈逐年提升趋势。加大市技师学院农村户籍招生力度，完成2024年秋季招生3150人、完成率121.15%。不断加大大数据人才培育力度，组织大数据类专业毕业生通过三级、四级技能等级认定250人次，全面完成大数据产业工程人才培养计划。

　　三是不断提升技能人才培育质量。推进职业院校职业技能等级认定，稳步有序做好社会化职业技能等级认定工作，全市新增取得职业资格或职业技能等级证书13113人次，其中高级工以上4307人次，技师、高级技师409人次，完成年度任务要求。办好2024年度市级职业技能竞赛8场次，涵盖起重装卸机械操作工（叉车司机）、装配钳工等18个项目。

　　四是落实技能帮扶服务“百千万工程”。每月比对农业农村部门提供的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户名单，组织有劳动能力且有培训意愿的人员100%开展各类技能培训，目前持有相关证书的脱贫劳动力共计超三千人次，提升劳动者技能水平，促进就近就地稳定就业。积极开展“农村电商”“乡村工匠”培训，全市培训“农村电商”1238人次、培育“乡村工匠”892人次，完成率分别为143.95%和127.43%，有效赋能乡村振兴。

　　【主持】技能成才，技能就业，人社部门在三项工程上的持续发力，为稳定服务产业发展、助力乡村振兴、助推高质量发展等方面作出了积极贡献，也让老百姓有了实实在在的获得感、幸福感。

　　我们知道，构建和谐稳定的劳动关系也是人社的一项重要工作，那么，在推进劳动关系和谐稳定方面又有什么具体举措呢？

　　【涂局】好的，这方面情况，请市仲裁院阮燚同志介绍一下。

　　【阮院】：今年，构建和谐劳动关系工作取得积极进展。

　　一是根治欠薪工作有效推进。建立并落实源头治理欠薪工作调度通报约谈制度，及时组织相关行业主管部门梳理汇总新开工项目、新开办企业名单，推送各县（市、区）加强检查指导，并按月梳理报送监管工作台账，督促落实源头治理欠薪各项工作，推动工资支付保障制度落实落地。开发并推广应用“韶码护薪”欠薪线索反映平台，公布市、县、镇三级欠薪举报投诉窗口、电话等信息，进一步畅通欠薪举报投诉渠道，方便群众反映诉求。督促指导县（市、区）核处全国根治欠薪线索反映平台涉韶线索3054条、“韶码护薪”欠薪线索反映平台线索219条、国务院“互联网+督查”欠薪线索36条、市政府交办“网民给省长留言办理”欠薪线索37条。组织开展根治欠薪冬季专项行动、工程建设领域“安薪行动”、清理整顿人力资源市场秩序等专项执法行动，全市劳动监察机构主动检查用人单位1136户，督促用人单位依法规范用工。落实行政执法和刑事司法“两法”衔接机制，依法向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件11宗、立案6宗；向社会公布重大欠薪违法行为案件11件，按规定认定拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单6个，发布欠薪典型案例4个，有效震慑欠薪违法行为。积极组织开展《保障农民工工资支付条例》等劳动法律法规宣讲培训活动，进一步增强用人单位依法用工和劳动者依法维权意识。2024年以来，全市未发生因欠薪引发的重大负面舆情、重大群体性事件或极端恶性事件，劳资领域总体和谐稳定。

　　二是调解仲裁效能不断提升。推动成立“经济开发区（产业园）劳动人事争议调解委员会”共11家，着力打造“仲裁+”劳动纠纷多元化解工作格局。全市各级人社局、总工会、企业家协会、工商联联合成立“劳动人事争议三方联合调解中心”，实现县（市、区）劳动人事争议三方联合调解全覆盖。联合市总工会、市法援处设立新业态行业劳动人事争议调解中心和法律援助工作站，对新就业形态劳资争议实现一窗受理、优先办理、快速调处。截至9月底，全市劳动人事争议调解成功率81.5%、劳动人事争议仲裁结案率85.3%，调解仲裁效能进一步提升。

　　【主持】为了人民而改革，改革才有意义。依靠人民而改革，改革才有动力。在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的今天，人社部门始终坚持在发展中保障和改善民生，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。未来，我们一起期待人社部门带来更多更好的政策支持和服务，让人民群众获得感、幸福感、安全感更有保障。今天我们的话题就聊到这里。

　　结 束 语

　　【主持】下面，请涂局小结今天的节目。

　　【涂局】非常感谢“民声热线”栏目为我们提供了与市民群众沟通交流的平台，让我们更加贴近群众所思、所想和所求。

　　今天，我们倾听到了很多群众的诉求和宝贵的意见。对于因时间关系未能现场解答的问题，我们将安排工作人员进行线下的沟通联系，尽力把问题解答好、解决好，欢迎大家继续通过12345热线、韶关人社官方微博等平台与我们交流互动。

　　感谢大家对人社工作的关心和支持！祝愿“民声热线”栏目越办越好。谢谢大家！

　　【主持】好的，感谢各位观众、听众、各位嘉宾和我们的同事，谢谢大家，我们下次节目再见！

　　【涂局】再会！

　　【主持】再会   

　　出结尾曲，压混。