2022年第14期《民声热线》节目访谈环节文字实录

　　上线时间:2022.11.9（星期三）

　　上线单位：韶关市人力资源和社会保障局

　　上线人员：

　　市人社局局长  涂为群

　　市人社局就业促进科科长  周立文

　　市人社局职业能力建设科科长  白深云

　　市社会保险服务管理局副局长  张素娴

　　市劳动人事争议仲裁院二级主任科员  阮  燚

　　主持人：姗姗

　　访谈环节文字实录

　　【主持】：各位听众、各位网友，欢迎收听收看韶关广播电视台综合广播《民声热线》节目，我们正在通过FM105.7\89.1、韶关民声网无线韶关手机APP同步直播。我是苏菱。

　　今天是2022年上线版节目的第14期，民声热线，服务民生！来到全媒体直播室上线的单位是韶关市人力资源和社会保障局，带队领导是市人社局局长涂为群。您好，涂局。

　　【涂局】：主持人好！各位听众、观众朋友们，大家好！很高兴参加《民声热线》栏目，感谢社会各界对人社工作的关心和支持。今天，一起与大家连线、交流的还有我的4位同事，他们是：就业促进科科长周立文同志、职业能力建设科科长白深云同志、市社会保险服务管理局副局长张素娴同志、市劳动人事争议仲裁院二级主任科员阮燚同志。

　　欢迎市民朋友们拨打热线电话8771057，对我们的工作提出意见建议。

　　【主持】：今年以来，受疫情等因素影响，稳就业、保民生工作压力持续增大，全市人社工作面临着严峻的挑战。作为重要的民生保障部门，咱们人社是如何最大力度保就业、保基本民生，用心用情增进民生福祉的呢？能否给我们介绍一下都有哪些亮点工作？谢谢。

　　【涂局】：今年以来，全市人社系统在市委、市政府的坚强领导下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，着力在稳就业、兜底线、防风险、保民生等方面积极作为，各项工作取得新进展。我市就业局势总体保持稳定、劳动关系保持和谐稳定，全民社保水平持续提升、技能人才服务水平稳步提升。

　　在促进就业创业方面：我们认真落实3.0版市“促进就业十条”等积极的就业创业政策，全力打好减负稳岗扩就业“组合拳”，稳就业保就业工作取得良好成效。前三季度，全市城镇新增就业1.64万人，发放就业创业补贴7805.03万元、惠及3.27万人；发放创业担保贷款4525万元、惠及50家市场主体；7家创业孵化基地入孵企业559家，带动就业1.06万人次；实施高校毕业生就业创业十大行动，韶关学院、松山职业技术学院两所高校2022届毕业生去向落实率达94.12%；实施缓解企业“用工难”专项行动，举办各类招聘活动104场，帮助企业招工2.52万人次，企业用工需求基本得到满足。

　　在完善社保体系方面：我们实施全民参保计划，落实社保待遇确定和调整机制，按时足额发放退休人员养老金，圆满完成2022年退休人员基本养老金调整工作，惠及23.27万人，全市企业退休人员月人均养老金提高到2667元，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月180元提高至190元、惠及36.45万人；开展以“纾困稳岗、人社给力”为主题的送政策、送资金、送服务“三送”活动176场次，累计为企业和劳动者减负5.85亿元，惠及9.5万家次企业、143.6万人次。此外，我们推行“免申即享”经办模式，将补助、补贴资金直接精准发放到企业账户，实现企业“免申请、零跑腿”。

　　在职业能力建设方面：我们高质量推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程民生实事项目，在稳定就业大局、服务产业发展、助力乡村振兴等方面取得积极成效。今年以来，组织开展“粤菜师傅”培训获证1762人次、补贴性职业技能培训11282人次、“南粤家政”培训6265人次，带动就业创业和稳定就业2.78万人次。实施“韶州客家菜”品牌创建行动，组织开展“韶关保姆”“丹霞月嫂”评选活动，持续打造本地特色品牌，技能就业、技能致富的金钥匙、金招牌越擦越亮。  

　　在劳动关系协调方面：我们加大劳动保障监察执法力度，实施根治欠薪专项行动，督促落实保障农民工工资支付各项制度规定，全市劳动保障监察举报投诉案件结案率达到100%。全面推行“互联网+调解仲裁”和“要素式”办案模式，实现全流程网上办理，劳动人事争议多元处理机制逐步健全。

　　人社工作一头连着经济发展，一头连着民生福祉，关系千家万户幸福、关系社会和谐稳定。我们将持续深化人社领域改革，聚焦企业和群众诉求，着力打造有力度、有速度、有温度的人社服务，努力提升人民群众的幸福感、获得感。

　　【主持】：涂局刚聊到三项工程，我们也了解到市政府连续两年将推进三项工程工作纳入韶关市十件民生实事项目，三项工程也逐渐成为有力帮助群众就业创业、增收致富，广受欢迎的民生品牌。这方面有什么值得总结的经验？

　　【涂局】：这个问题，请职建科科长白深云同志给大家介绍一下。

　　【白科】：首先，我们着力打造具有区域特色的“粤菜师傅”品牌。加快“特色粤菜”建设，编撰了《韶州客家风味菜（小吃）制作工艺》读本；成功开发“粤北客家乡土菜制作”项目，被省列入2021年职业技能提升培训第一批新增补贴工种（项目），成为全省推广制作标准。以承办2024年第五届世界广府人恳亲大会为契机，结合区域饮食资源禀赋特点，推动南雄市、翁源县、乳源瑶族自治县各有侧重打造“广府人原乡粤菜”“韶关客家菜”“地方特色美食小吃”等系列品牌。建成5家省级、市级“粤菜师傅”培训基地，6个省级、市级“粤菜师傅”大师工作室，4所职业（技工）院校设有烹饪专业，累计开展“粤菜师傅”培训10491人次、带动就业创业1.5万人次。连续四届举办“粤菜师傅”特色餐饮名店和风味美食评选活动，全市评定52家特色餐饮名店和60款名菜、名点，多个美食景点和精品线路。101人被评为星级“粤菜师傅”。市、县两级先后共举办33场“粤菜师傅”技能工匠大赛和技能比武，近1800名选手参赛，在全市持续掀起了提升烹饪技艺水平的热潮；参加粤港澳大湾区“粤菜师傅”技能大赛，荣获新秀组一等奖，名厨组二、三等奖的好成绩。

　　同时，我们着力推动“广东技工”与“韶关制”造共同成长。制定了韶关市“广东技工”工程实施方案、推动“广东技工”工程高质量发展实施方案等政策文件，加快培养大批高素质劳动者和技能人才。出台《“韶州工匠计划”实施方案》，计划在“十四五”期间培育和引进1万名技能人才在韶就业。面向城乡劳动者大规模开展补贴性职业技能培训14.25万人次，全面推行职业技能等级认定制度，2020年以来新增获得职业资格或技能等级证书3.6万人次。大力推进韶关市技师学院创建高水平技师学院和纳入高等学校序列工作，全力支持省南方技师学院新校区建设。对标我市战略性新兴产业发展需求，及时推动在韶技工院校优化3个大数据专业和1个化工专业，提高技能才培养的精准性。大力推行“订单式”技能人才培养，近3年在韶技工院校与本地重点企业签订31个订单班，定向培养学生1500多人。鼓励行业、企业、院校开展技能练兵、技术比武，连续三届举办韶关市“广东技工”职业技能大赛，推动高技能人才不断涌现；组团参加广东省职业技能竞赛活动并获2银、4铜、5个优胜奖的好成绩。

　　此外，我们着力打造让人民群众放心的“南粤家政”。建立和完善家政服务人员信用信息档案，推动家政服务人员持证上岗，发放“善美韶关.家政服务证”5067张。推动家政服务产业发展，扶持1家本地家政企业获评省级家政服务龙头企业、评定3家本地企业为市级家政服务龙头企业、3家企业获评省级家政服务诚信示范企业。加快家政服务培训平台建设，建成2家省级“南粤家政”培训基地，推动1家机构获评省级家政服务培训示范基地，7家机构为市级家政服务就业培训基地。重点抓好母婴、养老、居家、医护四个项目培训，充分发挥省级、市级家政服务培训基地的技能人才培训优势，累计开展家政培训3.25万人次、带动就业创业6.5万人次。连续三届举办韶关市“南粤家政”职业技能大赛，连续三年组织开展“韶关保姆”“丹霞月嫂”评选活动，在全社会积极营造了共同支持家政服务业发展的良好氛围。推进家政服务进社区，建成1家省级“南粤家政”综合服务示范基地和15个“南粤家政”基层服务站点，加快打造15分钟家政服务圈，让家政服务更好地满足人民群众的热切需求。

　　【主持】：随着“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”“三项工程”持续深入推进，我们相信“三项工程”将在稳定就业大局、促进产业发展、推动乡村振兴等方面继续发挥重要作用，不断从“惠及面越来越广”到“实效性越来越好”转变。2022年是我市“改革攻坚规范治理年”，在改革攻坚规范治理方面，咱们人社部门又有哪些重点行动呢？

　　【涂局】：这方面情况，请就促科科长周立文同志来介绍一下。

　　【周科】：今年以来，我们根据市委市政府关于改革攻坚规范治理的部署要求，深入开展缓解企业“用工难”专项行动，坚持以缓解企业招用工需求为第一要务，建立了职责明确、覆盖全面、保障有力的企业用工服务机制，主动对接政府多个职能部门，收集汇总一千多家次重点规上工业企业用工需求近，帮助企业新招员工近2.3万人次，企业用工难问题得到有效缓解。一是招聘服务更加便捷。搭建助企招聘“不打烊”就业服务平台，全市累计举办各类线上招聘活动76场，组织2700多家次企业参加，提供岗位超过7.6万个次；举办14场“直播带岗”活动，提供就业岗位超过8500个次，吸引26万人次观看。二是岗位推送更加便利。创新运用大数据和云计算等手段，在毕业季、重大节假日等重要时间节点向应届毕业生、返韶人员、就业困难人员等重点群体精准推送含企业岗位信息的手机短信近100万条、朋友圈超70万条。深入人员流动比较密集地段发放重点企业、优质岗位信息的宣传折页和“韶州工匠计划”补贴宣传册近20万份，吸引劳动力到企业就业。打造人社部门优质线上服务平台，通过韶关人社微信公众号帮助900多家次企业发布招聘信息3000多条次、招聘岗位超1万个次。三是沟通对接更加顺畅。走访重点企业473家次，组织召开用工座谈会17场，落实市级企业用工服务机制和“一企一策”制度，开展“千名就业服务专员助万家重点企业”活动，建立企业用工服务清单，鼓励人力资源服务机构帮助企业开展人才寻访业务，指导企业开展稳岗留工工作。四是校企合作更有成效。对标本地产业发展需求，指导技校（中职）新增专业21个、调整专业5个、淘汰专业6个。深化产教融合、校企合作，组织121家次重点企业与本地高校、职业（技工）院校举办供需见面会122场，向企业输送顶岗实习学生4800名。拓展外省市劳务对接合作，组织9家重点用工企业到省内职业技术学院开展企业文化宣讲、供需见面会，推送124个岗位信息，吸引在校韶关生源毕业生返韶来韶就业。

　　此外，我们还扎实推进重点群体就业。一是加强就业困难人员服务管理。修订出台《韶关市就业困难人员认定管理实施办法》，进一步扩大认定范围、简化认定材料、明确各级各部门职责、优化管理服务等，建立健全定期联系和跟踪服务制度。前三季度促进就业困难人员就业1784人。二是推动离校未就业高校毕业生就业。千方百计稳定和扩大高校毕业生就业，全市开发政策性岗位超过2200个。持续开展高校毕业生就业见习活动，将就业见习纳入我市高校毕业生就业服务工作整体部署安排，全市现有就业见习基地559家，在岗见习人员687人，发放就业见习补贴181.7万元。成功举办“2022年大中城市联合招聘高校毕业生专场招聘会”“2022年百日千万网络招聘专项行动暨高校毕业生专场招聘会”等活动，吸引381家次企业参加，提供岗位近8000个次。大力实施2022年离校未就业高校毕业生等青年群体服务攻坚行动，通过上门走访、电话联系等方式跟踪落实韶关生源离校未就业毕业生1.4万人次。到10月底，发放高校毕业生就业创业类补贴1137.4万元。三是促进农业转移人口就业创业。修订印发《韶关市农业转移人口市民化就业创业政策扶持实施细则》，及时更新扶持政策，主动对接协调市相关部门，全面动态掌握每季度各县（市、区）农业转移人口统计数据，实现就业创业扶持政策与农业转移人口精准对接，促进农业转移人口就业创业。前三季度发放返韶留韶就业补贴71万元，发放包括农业转移人口在内的社保补贴5567.9万元、岗位补贴605.7万元。

　　【主持】：就业是最大的民生。通过实施缓解企业“用工难”专项行动，人社部门在促进就业创业方面可谓是亮点十足。我们知道，社会保障方面也是人社工作的重点热点，群众的关注度都很高，那么在织密社会保障网方面，今年又有哪些举措呢？针对生产经营压力大的企业，我们社会保险方面有没有什么助企纾困的政策？

　　【涂局】：这方面情况，请市社保局副局长张素娴同志给大家介绍一下。

　　【张局】：今年以来，我们开展了以“纾困稳岗、人社给力”为主题的送政策、送资金、送服务“三送”活动，累计纾困减负5.85亿元，惠及9.5万家次企业、143.6万人次。一是千方百计降低企业社会保险负担。全面梳理近期国家和省纾困稳岗一揽子政策、涉及的资金项目和人社部门服务事项，结合工作实际和企业诉求，制定“三送”活动方案，形成以“降、缓、返、扩、补、促”为主要内容政策清单28项、资金清单27项、服务清单21项，做到项目清、对象清、要点清、流程清。成立“三送”工作组，市政府分管领导和市、县两级人社部门的班子成员分别带队赴企业、园区等基层一线开展“三送”活动176场次，通过座谈交流、调研走访等形式，详细了解企业的生产经营、招用工和稳岗政策享受情况，现场进行“送资金”仪式，为企业解决实际困难。二是强化政策宣传。坚持线上与线下相结合，综合利用电视、报刊、网络等各类媒体开展政策、活动宣传报道42篇次，做到线下有重点、线上有专区。组织开展纾困稳岗政策专题宣讲会3场次，到企业举办“春风送暖社保惠企”、“企业纾难解困‘解心结’系列宣讲”等活动，发放政策宣传手册、企业岗位信息折页、“韶州工匠计划”补贴宣传册等各类资料20.97万份，进一步扩大政策知晓度和活动覆盖面。三是强化经办服务。全面推行人社业务“免申即享”经办模式，社会保险经办机构通过数据比对、线上审核等方式将补助、补贴资金直接精准发放到企业账户，实现企业“免申请、零跑腿”。制定《韶关市缓解企业“用工难”专项行动实施方案》，组织开展“走访调研用工摸底、千企万岗就业招聘、精准触达岗位推送、人才供需校企对接”等就业四大行动，建立1308家次重点工业企业用工服务清单，针对企业用工需求举办各类主题线上招聘活动104场，帮助企业新招员工2.52万人次。深化校企合作，在韶技工院校向企业输送顶岗实习学生0.36万名，有效缓解企业技能人才紧缺问题。

　　【主持】：纾困稳岗，人社确实很给力，打出了“降、缓、返、扩、补、促”系列阶段性、组合式稳就业保民生政策，助力了我市援企稳岗、技能提升、兜底保障。我们也知道，构建和谐稳定的劳动关系也是人社的一项重要工作，我们在推进劳动关系和谐稳定方面有些什么创新举措？

　　【涂局】：好的，这方面情况，请市仲裁院阮燚同志来介绍一下。

　　【阮科】：今年，构建和谐劳动关系工作取得重要进展。一是加强企业劳动用工指导和服务。推动实现劳动合同签订全覆盖,劳动合同签订率保持在98%以上。积极开展送法“进企业、进工地”活动、劳动关系政策法规宣讲培训等近百场次，编印发放劳动关系法律法规宣传小册子20余万份，通过线上线下渠道发布劳动监察、劳动争议仲裁典型案例和相关劳动关系政策解读230多条次，进一步扩大政策覆盖面和群众知晓度，着力营造和谐稳定的社会氛围。二是推进“和谐同行”能力提升三年行动计划。目前，我市已向省厅推荐申报3家“和谐同行”培育企业、3名金牌和谐劳动关系协调员，乳源瑶族自治县东阳光实业发展有限公司获得“全国和谐劳动关系创建示范企业”荣誉称号。三是强化劳资纠纷预防排查预警。定期开展劳动关系形势分析研判，健全劳动关系风险监测预警制度，实时做好重大舆情监测应对工作，坚决把问题解决在萌芽阶段。四是构筑新就业形态劳动者权益保障体系。开展维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动,督促新业态企业履行社会责任、加强人文关怀，切实保护新就业形态劳动者正当权益。五是抓好治欠保支工作。深入开展根治欠薪冬季专项行动、夏季行动以及贯彻落实《保障农民工工资支付条例》专项行动，推动工人工资分账管理、用工实名制管理、工资保证金等保障农民工工资支付各项工作制度有效落实。目前正在开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动。六是加强重点领域矛盾风险防范化解。印发《2022年劳动关系领域涉稳问题专项治理工作方案》，重点关注受疫情影响较大的批发零售、文化旅游、交通运输、住宿餐饮等行业生产经营困难、降薪欠薪和规模性裁员风险。全面加强受“双减”“双碳”“房地产调控”等政策影响的企业劳动用工风险隐患排查化解工作，梳理问题清单和风险台账，建立健全重点案件交办制度，将劳资纠纷预防关口前置，严防风险冲击劳动关系领域。稳慎开展工时制度和休息休假权益维护集中整治，迅速依法处理劳动者举报投诉，坚决防止重大群体性事件和极端恶性事件发生。开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，重点整治“黑职介”、违法劳务派遣、虚假招聘、就业歧视、强迫劳动。深入落实女职工特殊保护法规政策，在放开“三孩”政策环境下依法保障女职工特别是“孕期”“产期”“哺乳期”女职工合法权益。七是创新劳动人事争议调解仲裁工作。以“互联网+调解仲裁”为抓手，实现了仲裁申请、案件审理、文书送达、裁审对接等业务全流程网上办理。为尽快落实全市劳动人事争议仲裁全程网上办理，实现仲裁为民、利民、便民，减少当事人诉累的工作目标，我们在借鉴先进地区的做法和经验后，于2021年12月印发《关于推广劳动人事争议仲裁在线办案有关问题的通知（试行）》，并在2022年1月配置安装了相关互联网庭审设备，受理、立案、庭审、裁决或调解等环节环环相扣，其中通过粤省事仲裁小程序端口受理案件，依托“腾讯会议”软件开展在线庭审，并通过电子邮件送达有关文书材料，实现了“全流程网办模式”。

　　【主持】：悠悠万事，民生为大。保障和改善民生工作是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。人力资源社会保障工作关乎每个人的切身利益，人社部门也在实现更加充分更高质量的就业、健全多层次社会保障体系方面做了大量工作。希望人社部门今后继续为我们带来更多、更好的政策支持和服务。今天我们的话题就聊到这里。

　　【主持】：下面，请涂局小结今天的节目。

　　【涂局】：非常感谢“民声热线”节目为我们提供了与市民群众沟通交流的平台，让我们更加贴近群众所思、所想和所求。

　　今天，我们倾听到了不少群众的诉求，收到了很多宝贵的意见建议。对于因时间关系未能进行现场解答的问题，我们将安排工作人员与大家进行线下沟通联系，尽力把问题解答好、解决好，欢迎大家继续通过12345热线、韶关人社官方微博等平台与我们交流互动。

　　感谢大家对人社工作的关心和支持！祝愿“民声热线”栏目越办越好。谢谢大家！

　　【主持】：好的，感谢各位观众、听众、各位嘉宾和我们的同事，谢谢大家，我们下次节目再见！

　　【涂局】：再会！

　　【主持】：再会   

　　出结尾曲，压混。